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2016年4月23日云南省公务员考试《申论》真题级答

来源:云政教育 编辑:云政教育 时间:2016-04-25

2016423日公务员联考《申论》笔试真题及答案(网络版)

 

考前须知

1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。

3.仔细阅读给定的材料,按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用钢笔或签字笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。

6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。   

严禁折叠答题卡!

第一大题  给定资料1 

在北京西北部一栋办公楼冷飕飕的地下室里,一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前,注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外,在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里,30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示:“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。”

据不完全统计,从2013年5月至今,中央层面已经出台至少22份相关文件存进创业创新。各地方政府也纷纷出台 政策,简政放权,从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展,使各种创新资源向企业集聚,让更多金融产品和服务对接创新需求,用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日,在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上,李克强总理被现场热烈起飞所感染而登台发表即席演讲,称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出,大企业员工能够和草根创业者通过创新创业都可以成为更过财富的创造者和拥有者。这既是收入分配结构调整的重要内容,也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会,让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。

第二大题  给定资料2 

近年来,创业一词已经成为大众关注的热点,在众多创业团队里,90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久,某网站邀请额几位90后创业者,分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么ktv的歌单十年不变”这个问题,小尹跑遍了n市所有的ktv。他发现,ktv的点歌系统更新周期较长,而且每一次更新,硬件和软件都要付钱,点歌系统的硬件公司缺少互联网思维,创新动力不足。也有人尝试做智能点歌,但所做系统,小尹说“不忍直视”。在小尹看来,社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。Ktv不再只是一个唱歌的场所,而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着想法,他创立了ktv团购app“一起唱”,把整个n市的ktv硬件系统做了更新。现在,用“一起唱”的用户,只要提前列出歌单,并同步到app,进入包厢后摇一摇手机,歌单便自动导入了点个盒子。除此之外,用这款软件还可以约别人来唱歌,还可以把ktv,现场旋律进行混音,然后传到云端,分享到社交网站,甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说,从物质转到服务、娱乐,是他们这一代人创业和上一代的不同,这类创业不需要太高成本,往往一个想法,一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处,创业的可选择空间变大了,且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。

这一观点得到了很多人的认同。与90后相比,80后们从父母那里得到的传承不多,且多有负担,除了养活自己,通常还需考虑如何让自己父母过得更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉,不但不需要被养,还能帮到子女。90后没有后顾之忧,中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人,这代人喷薄而出的创新力,会帮助中国进入一个极具创新力的年代。

也有分析人士认为,很多90后在创业心态上有了改变,他们不像做企业,更像做项目,对于成功的渴望不是很强烈,有时甚至只把这当做一种体验。

某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得,在传统社会,行业与社会规则已经形成,年轻人往往要学习社会中的既成经验,才能进入正轨。在这种系统里,年轻往往成为一种劣势。而在现代社会,互联网已经渗透到社会生活的各个部分,与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民,他们可以直接从互联网获取经验,寻找机遇,而对于年长者,年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中,年长者往往是部落中最有权威的人,而互联网社会中,则会涌现扎克伯格等一些列的创新者。现代社会不是经验的时代,而是技术与创新的时代。

第三大题  给定资料3 

深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机,他发现,60%的人都会在跑步过程中听歌,并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求,又能通过音乐来实现运动激励,会有很好的市场前景。乔峤对记者说,他想针对每个人的身体特征;设计和提供有效的音乐服务产品,做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。

可是,光有好点子还不行,初始创业的乔峤,面临既缺资金、又缺人才的尴尬,他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上,他发布了自己的股权众筹商业计划书,以出让公司10%的股份的方式,融资187万元,最低投资额1万元。最终,吸引了16名投资者参与。乔峤告诉记者,这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源,其中,几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。

第四大题  给定资料4 

在北京大学东门外一处不起眼的楼里,有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所。它成立于2013年10月,虽然看起来很简朴,但成立以来,它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返,且不少是业界大佬。它究竟有何魅力?

董事长杨勇认为,“在传统创业中,第一步要找投资人,这就很难,能拿到钱更不容易。第二步,找完投资人之后,要把产品卖出去,也挺难的,所以每一步都是一个坎。为什么那么多创业公司都死掉,为什么那么多种小企业发展不了?就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了,每个人都是投资人,每个人都是消费者,每个人也是传播者,这种方式的改变,你就发现,做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”

杨勇说:“传统的创业特别辛苦,就是因为你老要求人,或者叫做外部交易,今天要找一个银行的人,去求管银行的人,给他什么好处帮我办个事情,这叫外部交易。现在众筹是什么呢?你缺什么就让谁来当股东,你把你未来要求的人全部变成股东了,把原来外部的交易变成内部的合作了,内部合作就非常容易。”

“200人聚在一起就有很大的能量。实际上,它真正意义在后面的裂变,每一个项目做完之后,会带出一堆项目出来,原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人,这些人再有非常多的合作机会,所以基本上一个项目出来会带一堆项目。一八九八咖啡馆实现众筹之后,项目太多了,很大原因就是因为找了一群可以相互信任,相互背书,又都不错的人,而这些人本身又是跨界又是组合,非常容易谈成生意,所以这个裂变的过程,力量会特别巨大。”

浏览股东花名册,200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生,皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律、高科技等多个领域。杨勇表示,“通过众筹,聚集众多资源。每天跟像打了鸡血一样,所以创业的生存问题解决了。”“这200人股东,可能我把他们伺候好了,每月就会有一两百万收入,这就挺好,公司就能存续下来。而创新是怎么来的?创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了,就会主动去创新,每天为了生存去创业的时候,你就不可能去创新。”

第五大题  给定资料5 

“如果你真的想做一件事,全世界都会帮助你”,时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初,在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时,众筹模式走入了他们的视野,众筹模式走入了他们的视野,众筹咖啡馆“比逗BEPOTATO”的计划也就被列入了日程。

为了考察众筹在校园的可行性,2014年4月,创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查,高达70%的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后,他们以这两所学校的学生未目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是:众筹股东每股1000元,每位最少需出资1000元,最多5000元,享有1至5股的分红权。进过一个多月的招募,他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后,下一步就是选址。进过一段时间的考察,他们在五山地铁附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东竭力宣传这间咖啡馆,不仅自己来消费,也拉朋友来消费,开业两个月以来,咖啡馆的生意也越来越好。

在咖啡馆最显眼的地方,整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯,仔细一看,这些马克杯上都刻着名字和编号。王海向记者介绍,每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大,不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰,落得散伙的下场。为了避免这种情况发生,咖啡馆成立了自己的董事会,由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成,虽然每个众筹股东都拥有建议权,但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦,但大家都奉行专业的事给专业的人做的原则,合作很顺利。”刘永杰说。

为解决学生股东“毕业”带来的流动问题,“比逗BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划。对于第一批学生股东,两年之后按贡献度排名,挑选一部分成为永久股东,其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。对于之后加入的股东,均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生。

利用校园有事,比逗咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动以外,他们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业交流活动,店铺也获得了更多的创业资源,一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗,如锤子科技、海星会、微博读书会等等,都在比逗举办了线下活动。

比逗还在进行面向所有众筹股东的APP研发,主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。王海举例说,可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务,例如来店消费或发布一篇文章就能获得“经验值+1”,带朋友来消费就能够获得更多经验值。王海还举例说,店铺中要新增一幅壁画,以此设置一个任务,那么股东就可以通过APP来领取这个任务,在股东中找队友一起执行,完成后就获得相应的奖励。通过这样的任务完成获得的奖励积分,就可以更直观看到每个股东对咖啡馆的贡献值,今后的分红、股权流转等就有依据。

第六大题  给定资料6 

在某大学生创业大赛现场,5名女孩准备筹集40万元资金,到武汉近邻去承包50亩地,种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信,台下得到观众也不时报以阵阵的掌声。当评委问到:“你们种过蔬菜吗?”“你们的创业资金从哪里来?”“农民凭什么把土地转包给你?”“你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁?”等问题时,她们的回答却难以令人满意。如今,创业已经成为年轻人口中的高频词语,对大学生而言,创业正在变得“简单”,曾经的理想似乎也触手可及。

某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历,曾列位《福布斯》中国最佳创业投资人榜首。他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来,当创业成为一种“时尚”和“运动”时,多数人都急功近利地把创业当成了投机行为。他说,“从时下来看,创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”

某著名网站策略营销总监范女士认为,赚钱是创业的应有之意,但更多成功的创业者却是从想赚钱开始,“继而”解决用户需求,是在解决用户需要、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的;如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说:为钱创业是肤浅的,应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑,也有太多艰险,只有怀揣理想的人才能够抵抗有货,才能不惧艰险,朝着自己的目标前行,百折不回。诺贝尔奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出:大多数创新并非是亨利﹒福特类型的孤独的梦想家带来的,而是由千百万普通人共同推动,他们有自己的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺,或对现状进行改正。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的”美好生活“。大众创新带来国家的繁荣。

某公司创始人卢先生在接受记者采访时说,目前创业氛围很好,但创业却也成为一种时尚,仿佛不去创业就是落伍了。创业项目的选择部分属于异想天开型的,部分属于复制型的。而现实需要创新型、技术型的项目,那些通过移动互联网,把原有商业模式去中间化,搞流量,然后再找商业模式,这样的创新都是伪创新。仅怀着一腔热血,就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云,而对创业的概念,对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少。这是许多大学生创业伊始的真实写照。在国内的互联网创业环境中,有一个非常不好的特性就是抄袭成风。很多创业者往往有一个很好的创意,但是却因为没有好的原创保护制度来保护,导致被其他一些公司抄袭过去,这些公司凭借着更雄厚的资本实力,迅速把原创者打败并寄出市场。

领英中国区总裁在日前的一次公开演讲中,用自身的经验阐述了关于创业的两个公理:第一,创业成功是一个小概率的事件,每一个成功故事的背后更多是失败;第二,创业没有失败者。即使是创业项目失败,作为创业者而言,过程中积累的经验将促进个人成长,即可定义为成功者。

Zuk联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点。陈先生说:“创业是一种很复杂的事情,其实做好每一件事情就是创业。”

申论答题 

第一题、根据给定资料1、2,概括90后创业的优势。(10分)

第二题、请根据给定资料3--5,归纳总结比逗咖啡馆的主要成功经验。(20分)

第三题、假如你是某大学就业指导中心的一名工作人员,面对即将毕业的大学生开展一次关于“创业”的专题讲座,结合给定资料6,草拟一篇讲话稿。(25分)

第四题、结合当前政府推动的“大众创业、万众创新”的社会形势,以“众筹,金钱之外的价值”为主题,自选角度,自拟题目写一篇文章。(45分)

根据给定资料1、2,概括90后创业的优势。(题目共享)

要求:准确,全面,不超过200字

参考答案:

一、90后创业的优势有:

1、良好的外部优势:创业精神上升,风投公司寻找年轻的创业者,整套生态系统形成;中央和地方政府出台政策促进创业创新,提供了公平的竞争机会。

2、自身优势:高学历、年轻、接受新事物快;了解年轻人需求,从物质转到服务、娱乐,创业可选空间变大,较少受到其他限制;没有后顾之忧,得到父母支持;把创业当成体验,无强烈功利心态;可以直接从互联网获取经验,寻找机遇。

二、请根据给定资料3--5,归纳总结“比逗咖啡馆”的主要成功经验。(题目共享)

要求:内容准确全面,总结有深度,有条理。不超过300字。

参考答案:

1.进行广泛的市场调研,获取了一手的市场资料,为后续工作开展坐准备。

2.采取众筹的方式,解决资金筹措的问题。

3.选址合理,定位准确,面向学生,位置便利。

4.充分发挥股东的作用,积极进行宣传,扩大影响,刺激消费。
    5.建立完善的管理制度和运营机制,设立董事会,股东有建议权,但决策权归专业的核心运营团队所有。

6.设置学生股东毕业股权流转计划,维护股东权益,保证企业的稳定。

7.举报线上和线下创业交流活动,获得更多的创业资源和专业团队的指导,充分发挥校园的优势。

8.利用新技术,进行手机应用研发,加强股东间的交流。并进行一定的物质奖励,提高股东的活跃度和贡献度。

三、假如你是某大学就业指导中心的一名工作人员,面对即将毕业的大学生开展一次关于“创业”的专题讲座,结合给定资料6,草拟一篇讲话稿。(题目共享)

要求:内容具体,建议可行。不超过350字。                                        

四、结合当前政府推动的“大众创业、万众创新”的社会形势,以“众筹,金钱之外的价值”为主题,自选角度,自拟题目写一篇文章。(题目共享)

要求:(1)中心明确,联系实际恰当,内容充实;(2)语言通顺,条理清楚,结构完整;(3)1000-1200字。

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